Mon carriere

25 ans consacrés aux douanes

EXPERIENCE PROFESSIONNELLE

A la tête de la Douane Espagnole depuis 2012

Tout au long de ma carrière j’ai assumé différentes responsabilités dans le domaine des douanes et a contribué à la modernisation continue de l’Union douanière de l’UE.

 Profil Linkedin

Directeur Général du Département des Douanes et Accises

Depuis 2012

Sous-directeur Géneral pour l'intervention et la gestion des accises. Département des Douanes et Accises

De 2008 à 2012

Chef du Bureau National de l'Information et de la recherche. Département des Douanes et Accises

De 2004 à 2008

Chef du Bureau de Douane de Madrid

De 2002 à 2004

Chef de l'Unité d'analyse des risques. Département des Douanes et Accises

De 1999 à 2002

Chef du Bureau de Douane de Séville

De 1998 à 1999

Chef du Service de la Gestion Douaniére

De 1995 à 1998

Professeur de Droit Financier aux Universités d'Alcalá de Henares (Madrid) et de Cadiz

De 1994 à 2000

Chef adjoint du Bureau de Douane de Cadiz

De 1993 à 1995

Entrée au Ministère Espagnol des Finances

1986

Formation

Conduire l’innovation à partir d’une connaissance approfondie de la réalité douanière et de ses défis

Grâce à mon expérience directe je possède une solide connaissance des procédures douanières, des accises, des enquêtes, du contrôle et de l’analyse des risques au niveau international.

Diplôme de Droit de l'Université de Séville, Espagne

1985

Cours Spécialisé pour les Inspecteurs Fiscaux et Douaniers. Ministère des Finances

1992

Cours Spécialisé en Fiscalité Internationale. Institut des études fiscales. Ministère des Finances

2002

Maîtrise en Gestion Publique. École d'Organisation Industrielle

2006

Principales responsabilités assumées

Depuis 2012

Comme Directeur Général des Douanes et Accises, intégré dans l’Agence Fiscale, j’assume la responsabilité globale de l’administration des douanes espagnoles, en définissant les politiques nationales en matière douanière et d’accises, en gérant l’organisation et veillant à ce qu’elle remplisse ses objectifs et ses missions. Sept directeurs adjoints m’aident dans l’exercice de ses fonctions. Quelque 3.600 agents de douanes travaillent à L’Administration des douanes et accises, répartis en 31 bureaux de douane et 15 bureaux régionaux. En 2016, les douanes espagnoles ont traité plus de 15.000.000 containeurs dans ses ports maritimes et environs 800.000 tonnes métriques dans ses aéroports.

 

L’Espagne étant un État membre de l’Union européenne (UE), je garantis que l’administration douanière espagnole travaille en étroite collaboration avec les autres administrations des États membres de l‘UE et contribue à la conception, au développement et à la mise en œuvre des initiatives stratégiques de l’UE initiatives. Je représente l’Espagne dans l’UE au plus haut niveau en matière douanière.

 

L’Administration espagnole des douanes et accises est principalement responsable, dans le territoire espagnol,  de la supervision du commerce international de l’UE, contribuant ainsi à un commerce équitable et ouvert, à la mise en œuvre de la politique commerciale commune de l’UE et aux politiques communes de l’UE, ayant une incidence sur le commerce et sur la sécurité générale de la chaîne d’approvisionnement. Entre autres compétences, il met en place des mesures visant à protéger les intérêts financiers de l’UE et de ses États membres; protéger l’UE contre le commerce déloyal et illégal tout en soutenant l’activité légitime des entreprises; assurer la sécurité et la sûreté de l’UE et de ses résidents, ainsi que la protection de l’environnement en étroite coopération, si besoin, avec d’autres autorités; et maintenir un bon équilibre entre les contrôles douaniers et  la facilitation du commerce légitime.

 

J’ai développé une organisation orientée vers le client, en promouvant un environnement numérique pour les opérateurs douaniers avec presque 100% des déclarations douanières déposées électroniquement et en établissant une initiative de guichet unique.

De 2012 à 2008

  • Direction et contrôle de la gestion des Droits d’Accise.
  • Assistance aux bureaux de gestion des droits d’accise dans l’exercice de leurs fonctions par l’élaboration des manuels d’instructions, de critères et de procédures.
  • Surveillance centralisée de la circulation des marchandises soumises aux droits d’accise entre les locaux nationaux et autres locaux de l’UE.
  • Responsable de l’élaboration des prévisions de collecte concernant les droits d’accise, et la supervision de la collection.
  • Proposition et al and développement des lignes directrices pour l’amélioration de l’assistance aux contribuables en matière de droits d’accise.
  • Participation à des réunions internationales sur droits d’accise. Membre du Groupe questions fiscales au Conseil de l’UE.

De 2008 à 2004

  • Responsable de ce Bureau National, où les enquêtes touchant différentes régions, les fraudes pertinentes ou avec dimension internationale, ont été coordonnées.
  • Direction des différentes Unités du Bureau, liées à la fraude aux accises, à la fraude commerciale, à l’Assistance Mutuelle, Fraude à la politique agricole de l’UE et Unité d’analyse des risques.
  • Définition du plan national d’investigations douanières.
  • Participation à des réunions internationales sur investigation et information.

De 2004 à 2002

  • Responsable des différents bureaux de douanes dans la province de Madrid, y compris les bureaux de douanes routiers, ferroviaires et aéroportuaires
  • Gestion des locaux de douane autorisés à Madrid (Entrepôts de stockage temporaire, en liquidation d’usine, etc.).
  • Responsable des contrôles douaniers fondés sur le risque, du dédouanement des marchandises et des procédures douanières.
  • Gestion du TVA sur le commerce extérieur et les opérations assimilées.
  • Gestion des droits d’accise.
  • Coordination des contrôles non fiscaux, tels que CITES et contrôles IPR.
  • Responsable de la résolution des procédures d’infraction administrative pour les activités de contrebande.

De 2002 à 1999

  • Responsable de la mise en place de la  nouvelle Unité Centrale d’Analyse des Risques, définissant sa structure, ses procédures de travail et ses ressources.
  • Responsable de la gestion des risques au niveau central, analysant les différentes menaces et définir la stratégie à suivre  au niveau national.  Établir les profils de risques et les paramètres à inclure dans le système informatique développé au niveau national pour l’analyse des risques.
  • Participation à différentes réunions au niveau européen et international sur la gestion des risques.
  • Supervision des projets liés à la gestion des risques douaniers au niveau européen.

De 1999 à 1998

  • Responsable de différents bureaux de douanes dans la province de Séville, y compris les bureaux de douanes portuaires, routiers et ferroviaires.
  • Gestion des locaux de douanes autorisés à Séville (Entrepôts de stockage temporaire, liquidation d’usine, etc.).
  • Responsable des contrôles douaniers fondés sur le risque, du dédouanement des marchandises et des procédures douanières.
  • Gestion du TVA sur le commerce extérieur et les opérations assimilées.
  • Gestion des droits d’accise.
  • Coordination des contrôles non fiscaux, tels que CITES et contrôles IPR.
  • Responsable de la résolution des procédures d’infraction administrative pour les activités de contrebande.

De 1998 à 1995

  • Gestion des procédures douanières simplifiées.
  • Mise en œuvre des fonctionnalités informatiques nécessaires pour l’application de la législation douanière.

De 2000 à 1992

  • Professeur de droit financier.

De 1995 à 1993

  • Responsable de la gestion et contrôle des  procédures douanières.
  • Responsable de la gestion et le contrôle de la zone franche dans la province de Cadix.

Une vision Internationale claire

Au niveau international, je représente l’Administration douanière espagnole à son plus haut niveau dans les organisations internationales et les forums, tels que l’Organisation Mondiale des Douanes, COMALEP (Convention Multilatérale d’Amérique Latine, Espagne et Portugal), la FATF (Financial Action Task Force) et CCLEC (Caribbean Customs Law Enforcement Council) ainsi que l’ASEM (Asia-Europe meeting).